Propuesta de conciliación para la política rural y agraria de la Colombia Humana, indispensable para construir paz

Se basa en 2 documentos, uno coordinado por María Mercedes Maldonado llamado “COLOMBIA HUMANA: POLÍTICA RURAL Y AGRARIA” y otro sintetizado por Hernán Pardo Silva llamado: “Plan progresista para la reforma rural integral”.

         El primer objetivo del plan progresista para la reforma rural integral (RRI) es lograr la paz real. Solo será posible derrotando en las urnas el continuismo que defiende privilegios abusivos de las oligarquías tradicionales, de las mafias de terratenientes, narcotraficantes y mineros ilegales, y de los carteles de corrupción. Aunque la insurgencia espera que, con la decadencia de las potencias occidentales que frustraron la tomar del poder a finales del siglo 20 más los canales de interlocución iniciados con las FFAA, se posibilite una insurrección revolucionaria.

Las 2 propuestas coinciden en el diagnóstico de la situación rural actual pero, mientras la primera se enfoca en dar continuidad a los acuerdos Gobierno-Farc, que parece no se cumplirán, enfatizando la búsqueda de justicia social en el campo y de equipararla con la satisfacción de derechos urbana, la segunda define la anomalía rural principal en la existencia de una ganadería extensiva que usa muy mal el 80% del suelo productivo, 40 millones de hectáreas para sostener 25 millones de reses, con grave deterioro por compactación y erosión y fuerte contaminación de los suelos, del aire y de las aguas. Es de lejos el principal problema ambiental del país, el segundo es la contaminación y degradación de los suelos ocasionada por la minería ilegal. Un gobierno progresista debe declarar la ganadería extensiva ilegal y forzar que se transforme, el plan prevé hacerlo en 20 años. Se lograría liberar el 90% de esas tierras para hacer la reforma rural integral. Empezar por las tierras más próximas a los centros urbanos y con los campesinos sin tierra y los trabajadores rurales más alejados que sobreviven allende la frontera agrícola en actividades agrícolas de sostenimiento, narco cultivo o minería ilegal. La mayoría de los potreros están siendo ocupadas en forma ilegítima ya sea por invasión de baldíos o por despojo a los campesinos o grupos étnicos. Si están legalizados en su mayoría tributan un impuesto predial mínimo, que podría ser la base para la expropiación parcial pagando en bonos. Los actuales poseedores podrían conservar la parte necesaria para los ganados y la que puedan tecnificar a corto plazo.

         Los planes territoriales para la RRI deben ser consensuados con los potenciales beneficiarios, pero, ejecutados verticalmente, como una gran empresa, porque estos no tienen el conocimiento, las maquinarias, el dinero ni los mercados para poder aumentar la producción en forma acelerada.  Se requería que la “inteligencia agropecuaria nacional” pase de recomendar, asesorar y absolver consultas, a dirigir, capacitar, invertir, estudiar mercados y conseguir socios estratégicos. Pero necesitan ayuda de colegas extranjeros.

         Empezar ubicando los mercados: países, ciudades, gobiernos, grandes industrias alimenticias. Las potencias occidentales están en proceso de decrecimiento de sus burbujas de desarrollo hegemónico, los países satélites ya no quieren serlo más, son mercados saturados decreciendo. Pero están surgiendo otras potencias que cuentan con mercados de gran crecimiento, nuevas clases medias con capacidad de darse gusto. Tienen tecnología igual o mejor y gran poder financiero, tienden a desarrollar nuevas relaciones internacionales mas estables y duraderas. China lidera esas nuevas potencias con sus propuestas de coexistencia pacífica basada en el comercio justo, su gran capacidad de financiación, su alta tecnología y sus estrategias de destino común de la humanidad, la franja y la ruta, etc. Los gobiernos corruptos de Colombia han desperdiciado estas oportunidades. Por ejemplo, China aporto el 90% del estudio detallado que construyó el plan maestro del río Magdalena, pero en más de una década no se avanzó sino en la navegabilidad del bajo Magdalena, empantanada por el caso Navelena. Santos no pudo o no quiso concretar la propuesta china de convertir a Coveñas en una gran ciudad industrial a mitad de camino entre China y los mercados de EEUU y Europa con la construcción de un tren de 220 km hasta el Pacífico y un puerto. Hasta ahora nuestros gobiernos nacionales obedecen a intereses de los oligopolios locales y de trasnacionales, sacrificando el bien común.

         El plan progresista de reforma rural integral propone una revolución que aumente en 20 años 10 veces la producción agropecuaria con base en los 36 millones de hectáreas que se recuperarían al poner fin a la ganadería extensiva, más los 7 millones usados hoy en agricultura. Hay que reforestar millones de hectáreas para reparar las cuencas y garantizar riego permanente general. Los campesinos e indígenas están dispuestos a iniciar trabajando y estudiando, actuando como mano de obra no calificada para la construcción de nuevas aldeas campesinas, la infraestructura agropecuaria y de las industrias complementarias. En unos años ya serían técnicos laborales o profesionales y podrían recibir los títulos de sus viviendas y sus fincas en plena producción, superado el punto de equilibrio y estabilizados lo mercados. Las familias campesinas las obtendrían con subsidios y créditos blandos.

La RRI deberá ser ejecutada por una empresa nacional que se especialice en desarrollar proyectos productivos agropecuarios a gran escala, creando millones de unidades de producción familiar campesina y coordinándolas. Empresa conformada por expertos profesionales y científicos nacionales y de los países que van a comprar, financiar y ayudar a tecnificar nuestra producción.

         No estamos proponiendo escoger entre los 2 modelos, al contrario, se deben sumar con los mínimos ajustes necesarios. La reforma rural integral debe ser revolucionaria o no triunfará.

Anexos:

I        COLOMBIA HUMANA: POLÍTICA RURAL Y AGRARIA

II       Plan progresista para la reforma rural integral

Nueva teoría para crear el Sistema la gestión empresarial Inteligente (SISGEI)

En la administración de empresas se ha logrado establecer la gestión por procesos y el registro contable de sus transacciones como dos (2) principios o leyes fundamentales. Si se aplicaran adecuadamente permitirían la implementación y el control de los sistemas de gestión en cada área, dirigidos por su responsable administrativo como parte de su labor planificadora. La gerencia de la calidad y los ingenieros de soporte del software ofimático instalarían el sistema central y capacitarían, integrarían y respaldarían. Se lograría implementar por partes, pero podría hacerse en forma simultánea en muchas, porque cada cual trabajaría en lo suyo sin interferir a los otros y el aprendizaje podría hacerse en línea.

      ¿Cómo llegue a este convencimiento? Estudiando el trauma a las empresas que la implementación de los sistemas por consultores externos ocasiona, dado que deben llegar a aprender de los expertos internos, adaptan los sistemas a los requerimientos que deduzcan de este aprendizaje apresurado e imponen los módulos a implementar, muchas veces con fallas de solución incierta. La imagen de consultores sabelotodo no pasa de ser eso: una imagen, ellos se reservan el conocimiento del sistema y solo capacitan a los usuarios una vez implementado.

         Las Empresas deben usar recursos propios para implementar y mantener su sistema de gestión a fin de asegurar autonomía, no pueden seguir dependiendo de terceros para esta que es la espina dorsal de la administración. Se requiere de un software avanzado para lograrlo, hacer que ese software esté disponible es nuestro trabajo.

En 1969 tenía 19 años cuando ingresé por concurso como programador de computadoras al Ministerio de Hacienda de Colombia (ver certificado), había adelantado 2 años de Ingeniería en la Universidad Nacional en Bogotá (ver certificado) cuando fui declarado apto por la IBM para desarrollar software y recibí la capacitación. El Ministerio de Hacienda fue para mí una excelente escuela básica de programación Cobol.

         A mis 21 años Top Managment, empresa de selección de personal de Arthur Young & Company integrada hoy a Ernest & Young, me vinculó a la naciente Pavco S.A. en su primera sede al sur de Bogotá. Con la asesoría de Arthur Young desarrollamos un Sistema de gestión de las Ventas y de la Producción, en lenguaje Cobol, que sirvió como una de las bases para el crecimiento exponencial de la Empresa hasta convertirla en multinacional. Pavco fue para mí la Universidad que me especializó en la gestión empresarial, incluido el proceso productivo de pisos de vinilo, tuberías plásticas y tapetes de nylon y polipropileno. Tuve grandes Maestros: Edmundo Ezquenaci, Jimmy y Charlie Meyer, Gustavo y Eugenio Ángel, Adolfo Di Capua y los asesores de Arthur Young, entre otros.

         Un merecido descanso en las tierras llaneras de donde vinieron mis ancestros me llevó a una nueva pasión: el campo, las sabanas y las selvas de Colombia.

         Como desarrollador independiente para empresas de Colombia y Venezuela logré ahorrar los suficiente para financiar en parte una colonización al Guaviare con campesinos desplazados por la violencia del Magdalena medio, logramos ayudar a crear 2 veredas, las Delicias y las Brisas al borde de la hoy afamada reserva natural y arqueológica de La Lindosa. Me avisaban por la Voz del Guaviare si uno de mis Clientes requería de mis servicios y volaba a atenderlo, hasta que nos desplazó la guerra en 1991 (ver artículo).

         De regreso a Bogotá continuamos con SoftCol Ltda., empresa que fundamos en los años 80 con varios colegas.  Entre otras labores ayudamos a más de 40 empresas a estrenar minicomputadoras Olivetti con lenguaje Basic y discos flexibles, predecesoras del PC. Sistematizamos desde almacenes, pequeñas fábricas, cooperativas multiactivas, intermediarios turísticos y de carga, corredores de seguros e inmobiliarios y una compañía italiana de seguros. Empresas oficiales como la gobernación de Cundinamarca y El Fondo rotatorio de la Policía Nacional. En Access y Visual Basic desarrollé la Nómina para empleados, obreros y pensionados de ElectroCordoba.

Se nos hizo necesario crear un programa producto para poder competir con las grandes casas de software internacionales, pero a pesar de avanzar bastante en el desarrollo de un sistema basado en Unix y lenguaje C, e implementar el modelo en Casa Mettler (ver imagen del certificado ver texto del certificado), no logramos hacer implementaciones masivas y quebramos.

         Para poder seguir desarrollando software creé empresas como una asociación de vivienda comunitaria y su constructora y las sistematicé con Access. Investigué herramientas ágiles para desarrollar software web, como CodeCharge Studio, con la que desarrollé un software para gestión de instituciones educativas, implementado en Maicao, Guajira, y una gestión de apoyos a refugiados en Venezuela, entre otros.

Hice un intento de regreso al campo cerca del parque Tayrona, con ganas de jubilarme, pero los lugartenientes del capo Hernán Giraldo me desplazaron (ver artículo) creo que porque averigüé el nuevo despojo a los campesinos al amparo de las zonas de consolidación del Plan Colombia; el control territorial lo sigue ejerciendo esta mafia y prepara el retorno de su líder luego de pagar condena extraditado en EEUU. La Unidad de Víctimas investigó y encontró un estudio confirmando el hecho (ver certificado) 2015 de nuevo en Bogotá.

2019, 50 años de ejercicio profesional, y sigo desarrollando Software.

Al grano, les presento el diseño del Sistema de Gestión Empresarial Inteligente, está listo para programar por lo que estoy conformando 2 equipos: desarrollo y posterior mantenimiento y sistema experto complementario para lograr la implementación o migración masiva:

Diseño del Sistema de Gestión Empresarial Inteligente

Diseño de la programación del Sistema de Gestión Empresarial Inteligente

         Las herramientas de desarrollo más usadas en el mundo se simplifican, superando esquemas excesivos y dispendiosos, aumentando la productividad y la efectividad: Lenguaje seleccionado para el desarrollo del SISGEI: JavaScript con Nodo.js y algunos paquetes Node Package Manager (npm) para agilizar y estandarizar. IDE (Ambiente integrado de desarrollo): Visual Studio Community liberado por Microsoft para la gente “open source”. Ver IDE iniciado para probar la base de datos del SISGEI.

         Cordialmente,

Hernán Pardo Silva

Anteponer la Paz y la Reconciliación

Nuestra propuesta de una paz completa requiere la modificación de la JEP para que todos los actores del conflicto social y armado puedan acogerse a los términos pactados para las FARC y los agentes del Estado. Los Terratenientes despojadores se oponen y ganaron la Presidencia en cuerpo ajeno. Se oponen porque han invertido bastante comprando tierras adicionales a lo despojado, financiando a los paramilitares y corrompiendo a los agentes del Estado. Los ingresos para estas grandes inversiones provienen del narcotráfico, la minería ilegal, la trata de personas, el contrabando, la corrupción con los dineros de los gobiernos nacional y locales, etc. Se oponen a que los paramilitares, narcotraficantes y demás bandas armadas organizadas  puedan acogerse a la JEP, aprobaron un sometimiento a la justicia que no van a aceptar por discriminatorio, eso es lo que quieren porque si los paramilitares se acogieran a la JEP se quedarían sin con quien defender los negocios ilegales incluidos los latifundios acumulados por desposesión y, si el gobierno no hace la reforma agraria, los campesinos organizados los invadirían y las FFAA serían incapaces de masacrar a los campesinos sin el encubrimiento paramilitar.

Nuestra propuesta se debe complementar con que todos los actores del conflicto tengan opciones para transitar hacia una legalidad segura y garantía de contar con los recursos necesarios. Para lograrlo proponemos una conciliación, un diálogo real entre Víctimas y Victimarios, hay muchas personas que son las 2 cosas, repartir las tierras, hay suficientes, legalizar la minería haciéndola sostenible y depurar las finanzas del Estado logrando recobrar la moralidad pública y la ética social.

Tenemos las tierras y algunos controlan buena parte del ahorro  pero es necesario conseguir financiación internacional, transferencia de las tecnologías apropiadas y principalmente mercados, disponibles en el mundo de sobra porque ya no dependemos únicamente de las relaciones dominantes que normalmente significaban magníficos negocios para los hegemonistas y raquíticos para nosotros, sino que las potencias que emergieron y consolidaron poder financiero y tecnológico también requieren, entre otros, los productos agro-industriales y minero-energéticos que nosotros podríamos suministrar con una exitosa reforma rural.

Es posible lograr grandes alianzas productivas internacionales, no solo con esas nuevas potencias, en los antiguos países hegemónicos también avanzan las fuerzas progresistas porque necesitan reacomodarse en este nuevo mundo multipolar. Se completaría la ecuación para acabar con la pobreza, encaminarnos al desarrollo y para aportar en la nueva apuesta: que la vida originaria de este planeta logre prolongarse el máximo posible en el espacio y en el tiempo, la Humanidad de destino común y gobernanza global que ya están negociando los miembros de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) y sus muchos países amigos.

Eso sería posible, o por lo menos tendría más probabilidad de lograrse, si hubiera triunfado la Colombia Humana y Gustavo Petro fuera el presidente electo, pero triunfó la corrupción comprando y constriñendo consciencias con la vergonzosa colaboración de más de un millón de personas que antepusieron su posibilidad de enriquecimiento a la justicia social, sacrificando los DDHH de las personas vulnerables a su ambición personal.

Sin embargo, tenemos que intentar persuadir a nuestros contrincantes empoderados, empezando por Iván Duque, porque están equivocados y más temprano que tarde van a ser también víctimas de la megalomanía de Álvaro Uribe Vélez y su mafia íntima, pero además van a iniciar una nueva guerra interna que puede llegar a ser mucho más espantosa.

Hernán Pardo Silva, julio de 2018

El acuerdo sobre lo fundamental, como opositores.

Perdimos, si los votantes en la primera vuelta por Fajardo y de la Calle hubieran imitado a sus líderes votando en blanco podríamos haber empatado porque sumamos 3’200.000 de los 5 millones de estos y el resto más los de Vargas Lleras votaron por Duque. Pero quedo claro que ese millón 800 mil ven más posibilidades de progresar con Duque que con Petro. Somos pocos los que anteponemos la justicia social al beneficio personal. La experiencia de Brasil y Argentina con gobiernos inclusivos demostró que muchos beneficiados votaron después por el beneficio personal primando sobre la justicia social. Los DDHH siguen siendo soslayados por el ánimo de lucro.

         Petro recibió 8 millones de votos que son un mandato de los excluidos y sus amigos intelectuales y espirituales para liderar sus luchas. Pero debemos reafirmarlo con continuidad alrededor de una propuesta factible dada la presidencia de Duque:

·        Debatir entre nosotros un posible acuerdo sobre lo fundamental con Duque que incluya destrabar la producción agropecuaria, hacer sostenible la explotación minero-energética, proteger a los niños y los ancianos, mejorar el sistema de salud y la educación con gratuidad para la universidad de los estratos 1, 2 y 3, vivienda social, etc.. Hay que convocar de inmediato a los voceros de las fuerzas aglutinadas alrededor de Petro.

·        Invitar a Fajardo, a Robledo, a De la Calle y Cristo, los Galán, a Roy y Benedetti y demás personalidades pro paz que se marginaron de la coalición Petro presidente, para que participen y sirvan de canal con Duque.

·        Un acuerdo sobre lo fundamental entre opositores y Duquistas será viable en la medida que les permita a los ganadores acelerar su progreso, cediendo parte de las tierras en entredicho para legitimar y legalizar el resto, aceptando en parte las alianzas productivas que requerirían los grandes agroindustriales, y, mostrando cohesión y fortaleza en una alternativa de fuerte confrontación.

La inmensa voluntad de Petro en esta campaña a la presidencia puede continuar en la oposición sin renunciar a dialogar con Duque. Intentar persuadir al presidente electo de un acuerdo sobre lo que nosotros consideramos fundamental y que para él signifique poder ofrecer a sus aliados oportunidades de legalización, paz segura y buenos negocios. Reunirse los voceros de los 8 millones con los demás que estén apoyando una paz completa sería lo mejor para los colombianos porque permitiría posibilitar el progreso general y un verdadero salto al desarrollo.

Reunirnos ya para acordar la agenda de negociación y resistencia. Pasar de los diálogos de sordos gobierno-oposición a consensos democráticos.

Hernán Pardo, junio 20 de 2018

El acuerdo sobre lo fundamental, con los posibles aliados y con los rivales

Los resultados electorales están dentro de lo previsto, nuestro anhelo de ganar en primera vuelta infundió ánimos para trabajar por lo logrado que es histórico: la mayor votación de las fuerzas políticas populares y sus intelectuales amigos; la mayor votación de las capas medias, la peor votación de las fuerzas políticas de la oligarquía y sus mafias aliadas cohesionadas en torno al candidato uribista. Petro cosechó sus denuncias a Vargas Leras sacándolo por la puerta de atrás, se creció Duque pero sin lograr ganar de una que era lo presupuestado.

         Los principales enemigos del pueblo colombiano son los terratenientes despojadores, pretenden beneficiarse de las tierras acumuladas obligando al pueblo rural a ser jornaleros a destajo, subsistiendo en la miseria, mientras logran legalizar y vender los latifundios a monopolios nacionales y extranjeros. Sus alfiles políticos ofrecen prosperidad para el campo a futuro por las opciones de trabajo estable que brindarían las trasnacionales del agro ya sea como empleados o como aliados productivos cautivos a su mercado. Un gobierno popular puede generarles competencia apoyando la economía campesina para que logre restituir buena parte de las tierras despojadas y ponerlas a producir con nuevas tecnologías, trasmitidas en el sitio y momento necesario, dirigidos por expertos que deben asumir la responsabilidad de los proyectos hasta lograr estabilizarlos y entonces sí transferirlos junto a la propiedad a las familias campesinas ya tecnificadas y bien organizadas. La competencia entre las grandes empresas agroindustriales y las grandes organizaciones campesinas modernas creará las condiciones para que los trabajadores, empleados e independientes, tengan vida digna, tanto en el campo como en la ciudad.

         El acuerdo sobre lo fundamental puede unir a las fuerzas populares y las capas medias para ofrecer a los enemigos la fórmula famosa del miti-miti, repartir las tierras para lograr la paz estable, legalizarlas y ponerlas a producir al máximo para lograr la paz duradera. La hegemonía de uno de los 2 modelos, el de los grandes empresarios y el de economía familiar ha sido un fracaso rotundo en muchas partes. Solo una sana competencia, regulada por el Estado, ha permitido a los países industrializarse y desarrollarse.

Propuesta para crear un sistema de gestión empresarial inteligente

Introducción.

Propongo emular el mundialmente reconocido Idempiere, software libre y abierto de gestión empresarial derivado del Adempiere y este del Compiere, con base en una crítica a su excesiva complejidad, rebajando las tablas que componen la base de datos de 832 a menos de 40 por un lado y por otro logrando desarrollar un algoritmo único para procesar todos los tipos de transacciones que se presentan en las Empresas.

Simplificar la síntesis de una investigación requiere encontrar conceptos que reúnan muchos análisis en conclusiones sencillas. En administración de empresas la norma ISO 9001 y sus complementos son un buen ejemplo de como múltiples hipótesis de gestión se simplificaron. Las llamadas teorías A, B y Z, las administración por objetivos, la Re-ingeniería administrativa, etc., perdieron vigencia partir de la versión ISO 9001:2000 y sus actualizaciones 2008 y 2015. La dirección vertical (A), la delegación de competencias (B), la motivación empresarial (Z), la definición de objetivos a corto mediano y largo plazo y la reestructuración de las empresas para gestionarlas por procesos, son simplificadas en las normas de gestión de la calidad. Hoy la mayoría de las empresas en el mundo certifican el cumplimiento de la norma ISO 9001.

En los procesos administrativos hay pasos que modifican la información económica de la empresa, son las transacciones contables. Personas, cosas y conceptos contables se mezclan en un evento para producir una transacción. Lograr programar un algoritmo único para el manejo de todas las transacciones contables posibles es un viejo anhelo de los programadores de aplicaciones de gestión administrativa. Algunas imputaciones de las transacciones (Ejemplos: un contrato, una venta a crédito, una orden de producción, etc.) puede dar inicio de una vigencia en el tiempo de una deuda, de un compromiso o de un proyecto, que requiere seguimiento, notificación de excepciones y activar correctivos. Las otras imputaciones registran cambios económicos que no trascienden (pagar una cuota, reportar un consumo, etc.), no generan vigencia. Las transacciones son la información documentada del punto 8 Operación, de la norma ISO 9001:2015, deben incluir la planificación, la ejecución, las revisiones y las mediciones necesarias para garantizar la producción de productos y servicios que satisfagan al Cliente.

La toma de decisiones se basa en el análisis de la información empresarial, entre mas fidedigna, actualizada y mejor presentada sea la información se supone que los responsables tomarán mejores decisiones. Muchas de las decisiones son predecibles y en tal caso se pueden automatizar, en los demás casos se pueden obtener predicciones de acuerdo a los datos conocidos y a los antecedentes lo cual formará parte de la presentación de la información. Un sistema de toma de decisiones debe ir aprendiendo de su experiencia y puede llegar a actuar como máquina inteligente en los casos en que cuente con todo la información necesaria.

Sistema experto para la implementación.

La mayoría de las empresas implementan la norma ISO 9001, gestión de la calidad, en Colombia es obligatorio que las empresas públicas implementen una versión de esta norma, deberían también implementar la ISO 14001, gestión ambiental y la OSHAS 18001, gestión de la seguridad y sanidad laboral. Las empresas que tengan alguna relación con la alimentación humana o animal deberían implementar la norma ISO 22001 de inocuidad, etc.. Hacia el futuro la tendencia es a seguir la simplificación de estas normas porque su éxito se ha debido en gran parte a que lograron sintetizar las teorías administrativas, variadas y contradictorias a veces, simplificando la creación de la red mundial empresarial, aprovechando la evolución de las tecnologías de información y comunicación, para que vayamos llegando al predominio del comercio en linea.

La ISO 9001 se aplica a todo tipo de empresas, la parte de diseño y desarrollo de productos y servicios es opcional dando cabida a las empresas que compran para vender sin transformar, comercios y comisionistas de servicios, a las que adicionan algunos productos o servicios complementarios propios, y a las que deben estar diseñando y desarrollando para poder mantenerse en el mercado. Solo la ISO 9001 se aplica a toda la estructura empresarial, las demás normas aclaran o adicionan otros controles específicos.

Como resultado vamos a ir construyendo un árbol de las implementaciones posibles de tal forma que a medida que crece son mas las veces que encontraremos un producto listo a implementar que la necesidad de crear nuevas ramas y sub-ramas para satisfacer un tipo de cliente nuevo. Entrevistar a los expertos del nuevo cliente para lograr ubicar el tipo de empresa en el árbol de implementaciones puede irse reemplazando por el acceso a la información ya registrada de esa empresa en censos empresariales de los gobiernos o los gremios, las declaraciones de impuestos, los registros de compra y venta y los procesos productivos. Un gobierno comprometido con la normalización y la simplificación bien podría solicitar los datos a todas las Empresas que permitan una rápida implementación. Así podríamos evolucionar a sistemas expertos y luego a máquinas inteligentes de implementación.

Sistema experto transaccional.

La operación empresarial genera instancias de procesos predefinidos que combinan análisis de información y decisiones de acción, cuando la información se completa y existe autorización el sistema puede decidir automáticamente una acción. Las acciones pueden ser de un solo instante como recibo de abonos a una factura o liquidación automática de una depreciación, etc., o pueden iniciar una operación que involucra otros múltiples pasos como una venta a crédito o una orden automática de producción por llegar el inventario a un punto que está programado para ordenar una cantidad económica de producción, etc.. En todos los casos se genera uno o mas juegos compensados de imputaciones contables que afectan opcionalmente cuentas contingentes, como presupuesto anual de ventas por ejecutar y ejecutado, y cuentas de inventario y sus resultados (Activo, Pasivo, Patrimonio, e ingresos y egresos de un periodo). En algunos casos se afectan personas y cosas pudiendo la afectación ser de un instante o generar pendientes que deben seguirse. Tanto la afectación de personas y de cosas se determinan por las cuentas del Activo o del Pasivo y/o Contingencias deudoras y acreedoras involucradas, de tal manera que banderas (Flags) en esas cuentas pueden orientar si una imputación es solo de ese instante o genera vigencia.

Los tipos de transacciones contienen descripciones, ejemplo Factura de Venta, siglas, ejemplo FAV, formato del Formulario de visualización y captura de datos complementarios, formato del Reporte para impresión y para almacenar la transacción completa, y vectores o arrays de ocurrencia indefinida que detallan como se generan los formularios, los reportes y las imputaciones. Esto permitirá crear árboles de información para detallar como debe mostrarse la información conocida y pedirse la desconocida, como debe contabilizarse y como debe construirse el documento evidencia de la transacción, de tal manera que un algoritmo único queda alimentado con la información necesaria para completarla. Ese algoritmo sería el núcleo del sistema experto transaccional y utilizaría datos previos y los suministrados por el usuario, banderas de las cuentas afectadas e indicadores de tratos especiales . Se terminarían los algoritmos específicos por tipo de transacción y se podrían adicionar nuevos tipos de transacciones creando la fila correspondiente sin aumentar el código.

En la siguiente página se presenta un flujograma general del sistema:

La Base de Datos del Sistema

Los datos necesarios para gestionar empresas buscan satisfacer las necesidades de todo tipo de emprendimientos. Sistemas propietarios como SAP y de software libre y abierto como Idempiere, y los demás derivados de Compiere, han logrado ser implementados en centenares de miles de Empresas. Pero sus bases de datos son muy complicadas, Idempiere tiene mas de 800 tablas con muchísimas relaciones lo que dificulta su comprensión y restringe los posibles voluntarios a mejorar el código. ¿Es posible simplificar? Sí, porque utilizando las posibilidades de las cuentas de orden se puede lograr que toda la información económica sea registrada contablemente y también es posible tener un algoritmo único para procesar todas las transacciones posibles en cualquier tipo de empresa.

Quiero explicarles la base de datos que diseñé. con menos de 40 tablas reemplaza las 832 de Idempiere sin perder información, estoy convencido que cualquier profesional la puede entender y es conveniente porque la humanidad necesita que todas sus áreas de conocimiento se gestionen efectivamente, eficaz y eficientemente, si es que queremos tener un futuro a largo plazo. Veámoslo en forma progresiva con la ayuda de unos diagramas denominados de Entidad-Relación:

1. Unas Personas forman empresa gestionando cosas como productos, servicios y conceptos. Los conceptos que unen a las Personas y a las cosas deben ser contables, solo contables. Entonces tendremos las primeras tablas así:
   
   
   
   Las Personas relacionadas con la Empresa afectan una o mas cuentas y una cuenta puede ser afectada por una o mas Personas, esto se expresa con la tabla PersonasCuentas que tienen relación con las tablas Personas y Cuentas; ejemplos: Socios, Trabajadores, Clientes, Proveedores, Competidores, etc.. En forma similar la tabla CosasCuentas relaciona las tablas Cosas y Cuentas; ejemplos: Materias primas, Mercancías, elementos de consumo, activos fijos, servicios logísticos, financieros, de trámite, etc..
   Tanto las Personas como las Cosas relacionadas con la Empresa debe estar en un sitio que se define en la tabla Ubicaciones, ejemplos: dirección de trabajo, bodega, planta u oficina, etc. Las Cosas tienen precios de compra y de venta que varían con el tiempo y otras circunstancias.
   A veces es necesario ver la información contable agrupada transversalmente, ejemplos: Análisis de ingresos y egresos por centro de costo o por proyecto, para lo cual utilizaremos la tabla Categorías relacionada con la tabla Cuentas por la tabla CategoriasCuentas.
2. Adicionemos las Empresas a sistematizar, los usuarios del sistema y unas tipologías:
   
   
   
   Las Empresas se tipifican y pueden ser independientes o hacer parte de un grupo. mueven algunas Cuentas a través de la relación Personas Cuentas porque cada Empresa es una Persona jurídica.
   Los Gobiernos definen planes de cuentas que deben usar las Empresas y como es posible que un grupo de Empresas opere en diferentes países es necesario poder presentar la misma información contable clasificada según diferentes planes de cuenta, lo cual se puede hacer utilizando la tabla CuentasEquivale. Los planes de cuenta y las personas también son tipificadas.
   Los Usuarios son Personas relacionadas con la Empresa autorizados a ejercer uno o mas roles.
3. Ahora adicionemos las Normas que definen los Procesos y sus Pasos determinando las Opciones que pueden ejecutar los Usuarios:
   
   
   
4. Por último agreguemos las transacciones contables, o sea los movimientos económicos empresariales:

La tabla TipoTransacción tiene una fila por cada proceso de movimiento económico posible. Desde planificaciones plurianuales, presupuestos anuales, programas de producción, de mantenimiento, de garantía, de compra o de suministros, etc. hasta facturas de venta, informes de recepción, recibos de ingresos, comprobantes de egreso, y liquidaciones automáticas cuando se cumplen algunos criterios como liquidación de impuestos, depreciaciones, valorizaciones, ajustes por inflación, cierres de ejercicio, etc., todos estos procesos y muchos mas generan transacciones y todos estarán tipificados en esta tabla. La tabla TransAuto relacione el programa de transacciones automatizadas con TipoTransaccion y Calendario, activándolas cuando se llegue la hora y sean autorizadas por un Usuario si se requiere. Las demás transacciones se activan cuando un Usuario autorizado lo ordene.

Las transacciones generan desde 2 hasta miles de imputaciones compensadas que se registran en la tabla Imputaciones, medido siempre su valor, en cualquier moneda nacional y/o virtual, mas cantidad y tiempo si es necesario. Algunas imputaciones generan o dan inicio a una vigencia de una cuenta por pagar o cobrar, de un suministro continuado de un artículo por varios lapsos de tiempo, de un item de un contrato que se mantiene hasta cumplir sus objetivos, de una referencia de un programa de producción que entra a ejecutarse, etc., por lo cual se descompone en vencimientos para programar en el tiempo los valores y cantidades involucrados.

Nota: Los diagramas se modelaron con la extensión para Eclipse ERMaster.

Conclusiones.

Se puede lograr una síntesis avanzada de la información empresarial, empieza usando unicamente la contabilidad para el registro económico, las cuentas de orden sirven para registrar los bienes de terceros que la empresa gestiona y para incluir todas las contingencias como la planificación a mediano y largo plazo, los presupuestos y las programaciones de labor, continúa con la tipología de todas las transacciones económicas empresariales en una única Entidad, para almacenar formatos de formularios y reportes, y los datos que varían de un tipo a otro.

Las transacciones se descomponen en imputaciones compensadas (débito, crédito) que pueden ser mínimo 2 o hasta miles. Una imputación puede iniciar la vigencia de un contrato, de un proyecto, de una deuda por cobrar o por pagar, de la garantía de un producto, de la existencia de un lote de mercancías, productos en proceso o materias primas, de una planificación y de un presupuesto, etc., cada vigencia puede estar programada con vencimientos por valores, cantidades o tiempo en fechas predeterminadas que pueden sufrir incumplimientos generando correctivos y sanciones. Así que lo pendiente por gestionar se inicia con la imputación generadora como padre de las imputaciones subsiguientes y de los vencimientos programados en moneda, cantidad y tiempo.

Los procesos de gestión empresarial se enmarcan en normas internacionales, con la ISO 9001 como referente universalmente aceptado, de tal manera que las demás normas son complementos para gestionar controles específicos. La gestión de los procesos debe basarse en opciones para la toma de decisiones y la activación de transacciones que en buena parte se pueden automatizar, permitiendo cambios muy justificados, sustentados en la experiencia y estrictamente auditados a fin de impulsar la mejore continua sin perder la conexión con lo ya registrado. Los usuarios autorizados asumen roles que se definen como la capacidad de ejecutar un subconjunto de opciones para informarse y activar transacciones. Cada vez habrán más usuarios autómatas supervisados por seres humanos.

Idempiere puede evolucionar a Smart Idempiere programando una conversión automática de tal manera que la parte del código actual que se sintetiza pasa a ser datos del nuevo sistema, parte de lo cualitativo, y la información registrada, lo cuantitativo, simplemente cambia de formato logrando que la migración sea casi transparente para los usuarios. Una nueva base de datos para ayudar a futuras implementaciones se extraerá de lo cualitativo sintetizado y de las migraciones para alimentar un sistema experto de implementación.

Podríamos proponer a la Gente de Idempiere crear el Smart Idempiere con una codificación totalmente nueva que sin embargo permita incluir los módulos de Idempiere como datos que definen tipos de transacciones mas las banderas y los tratos especiales que se requieran para cumplir la misma funcionalidad. Los demás datos de cada implementación que quiera migrar se deben poder convertir a la nueva base de datos por medio de una aplicación en forma automática. Convendría permitir la operación en paralelo por un tiempo prudencial trasladando los cambios y movimientos diarios en procesos batch.

Nota: Diseñado y redactado por Hernán Pardo Silva en febrero de 2018

Las coaliciones de centro izquierda en Colombia para el 2018

El anhelo de tener una coalición única de centro izquierda para la primera vuelta presidencial no va a poder ser porque hay 2 visiones de desarrollo y de formas de hacer política muy diferentes, pero es posible lograr compromisos de respeto mutuo y colaboración en la segunda vuelta. La coalición CoCo de Sergio Fajardo, Jorge Robledo y Claudia López aboga por enrumbar el capitalismo liberal combatiendo la corrupción, creen que un libre mercado depurado puede llevarnos al progreso y paulatinamente a la justicia social. Presentaron un programa de gobierno que da continuación a los de Juan Manuel Santos acentuando la inversión social.

Clara López, Carlos Caicedo y Gustavo Petro crearon la coalición de los Decentes con el apoyo de los movimientos políticos de origen indígenas ASI y MAIS, de la heroica UP, del PCC, incluyendo en las listas al Congreso muchos líderes populares como voceros de sus movimientos sociales. Los Decentes han expresado su interés por participar en una consulta el 11 de marzo de 2018, día de las elecciones al Congreso, para escoger un candidato único a la Presidencia alternativo a los poderes que han gobernado la Colombia republicana. Están de acuerdo que es necesario construir programas de gobierno que desaten las fuerzas productivas con base en democratizar las tierras desmontadas, reparando su degradación productiva y ambiental, impulsar la agro-industria, cambiar las energías fósiles por limpias y renovables, fortalecer la regulación Estatal y las empresas públicas, dando prioridad a los mas pobres en salud, educación, vivienda y justicia, para superar lo mas pronto posible la enorme desigualdad actual. Plantean que hay que cambiar el modelo neo-liberal, no solo por estar plagado de corrupción y violencia, sino porque ha acumulado la mayoría de las riquezas en una ínfima minoría, despojando a los campesinos, incluidos los grupos étnicos, de sus mejores tierras, forzándolos a los cultivos ilícitos mas allá de la frontera agrícola para alimentar el narcotráfico, explotando en beneficio propio y de sus socios extranjeros los recursos del subsuelo legal o ilegalmente, y apropiándose de muchos ingresos del Estado en menoscabo de la inversión social. Como resultado Colombia tiene, según el FMI, un PIB a valores de paridad de poder adquisitivo (PPA) per cápita de US$ 14.609 al año, un poco menor al de China de US$ 16.676 al año, pero gran cantidad de colombianos están en la pobreza y la miseria en una de las mayores desigualdades del mundo, en cambio los chinos esperan que en el 2020 no existan pobres en su país.

El candidato liberal Humberto de la Calle Lombana ha expresado disposición para someterse a una consulta a fin de seleccionar un candidato único que defienda los acuerdos de paz Gobierno-FARC. Rodrigo Londoño candidato Presidencial proclamado por la FARC coincide con lo planteado por de la Calle, aclarando que esos acuerdos buscan superar la gran desigualdad nacional. Piedad Córdoba, víctima de una campaña de desprestigio por su amistad con la revolución venezolana, se desligó de los candidatos alternativos resintiendo su actitud pasiva ante la campaña difamatoria en su contra. Piedad decidió recorrer el país marginado logrando inscribir su candidatura presidencial con el respaldo de muchísimas firmas. Estos 3 candidatos podrían sumarse a los Decentes.

Humberto de la Calle siempre ha servido a los poderes actuales pero conservando independencia crítica, su participación en los acuerdos con las FARC le permitió aportar al país esperanza, escogido en una consulta abierta como candidato sobre las opciones clientelistas y elitistas, abriendo una puerta para que las fuerzas derrotadas de ese partido y de otros partidos similares cambien y participen en la construcción de la paz como renovados empresarios productivos. Si los liberales retoman los senderos de Jorge Eliecer Gaitán o de la revolución en marcha de López Pumarejo podrían ayudar a construir el modelo de desarrollo que anima a los Decentes. La FARC quieren renunciar a dogmatismos ya superados por las nuevas revoluciones mundiales para apoyar y aportar en la construcción de un programa de gobierno basado en un plan a largo plazo, no como una transición hacia antiguos paradigmas, sino como un camino hacia una nueva sociedad. Piedad debiera reconocer los errores de la revolución venezolana, que Maduro y la ANC están intentando corregir, porque si bien es muy importante la integración regional, lo fundamental para Colombia ahora es cesar su horrible noche política, para poder, ahí sí, aportar a la construcción de la patria grande.

Los CoCos y los Decentes no van a ir unidos a la primera vuelta de la elección presidencial pero deben apoyarse para la segunda vuelta. Negociar para que la Coalición que pase a la segunda vuelta sea respaldada por la otra con base en ajustes concertados a fin de que cada coalición tenga en el programa de la otra la posibilidad de desarrollar en parte su propio programa y participar en el gobierno dirigido por la coalición ganadora. Hoy es muy probable que una de las 2 coaliciones pase a la segunda vuelta y es muy improbable una segunda vuelta entre candidatos de la derecha.

Si logramos apoyarnos y trasmitir los compromisos a los votantes con claridad convincente es posible que en el 2018 se derrumbe el poder de las minorías oligárquicas, de gamonales y mafiosas que nos han esquilmado siempre.

NO HAY PRESUPUESTO EN COLOMBIA PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL

Ni lo habrá si seguimos gobernados por bandas de corruptos, porque los países que necesitan nuestra producción agropecuaria y tienen recursos de sobra para ponernos a producir no son tan idiotas de echarle mas leña al fuego de la corrupción generalizada en todas las ramas del poder público en Colombia, sería como echarle lavazas a una piara de cerdos hambrientos.

Es indispensable pues hacer los mejores esfuerzos para quitarles el poder del Estado, estar dispuestos a deponer orgullos y mezquindades sectarias, unir a los campesinos, a los indígenas, a los afrodescendientes, a los estudiantes, al sufrido pueblo urbano que en su mayoría se marchita en la informalidad bordeando la indigencia, a los intelectuales independientes o mas bien sin proyecto de vida estable, al magisterio y demás profesionales asalariados mal pagados, a excepción de los altos mandos, a los que quieren ampliar sus Empresas, a los gamonales frustrados que han acumulado tierras por desposeción y no ven futuro, llamarlos porque no vale la pena persistir en este estado de inseguridad, es mejor ceder parte de lo que se ambiciona, asegurando prosperidad con el resto, para poder brindarle futuro a sus descendientes y allegados en el país, parar el éxodo de nuestro mejor recurso: la gente, como que alrededor del 20% de los nacidos en Colombia están fuera del país.

¿Será que si nos unimos no lograremos ganarle unas elecciones a las maquinarias políticas del continuismo? ¿Son tan poderosos los criminales que nos dominan que primero vuelven a exterminar a nuestros líderes antes de dejarse bajar del curubito?

El gobierno que proponemos debe erradicar la corrupción, renegociar la deuda externa y las concesiones de toda clase porque la mayoría son estafas continuadas concertadas por hampones. Para lograr esto necesitaríamos una radical reforma a la justicia, podrida hasta los tuétanos, obtener las mayorías parlamentarias para hacerlo es bien difícil, quedaría la opción de convocar a una Asamblea nacional constituyente si ganamos la Presidencia.

Aliarnos con los liberales y con los de la U con cero tolerancia a la corrupción, estos partidos podrían admitir a los gamonales regionales de cualquier partido o sin partido, si se la jueguen por ayudar a consolidar una paz justa, con lo que lograrían estabilidad para emprender de forma segura con sus bienes restantes y el apoyo del nuevo gobierno, luego de conciliar reparaciones colectivas con las víctimas reales, las populares.

Se requiere una reforma tributaria para ampliar crecientemente los impuestos a los dividendos y demás rentas personales, disminuyendo paulatinamente el IVA y demás impuestos indirectos y drásticamente los gastos iniciales para los emprendimientos formales. Como contrapeso debe disminuirse el impuesto a la renta de las empresas. La paz nos permitirá a corto plazo multiplicar la exportación de las materias primas de producción primaria, agropecuarias y minero-energéticas, proponiéndonos a aumentar el valor agregado nacional hasta lograr industrializar procesos pos cosecha y pos extracción, y promoviendo la reconversión energética, especialmente del transporte, a energías limpias.

Pero nada de eso alcanzaría para hacer viable la RRI, se lograría avanzar bastante en la educación, la salud y la alimentación como derechos, solucionar la mayoría de las viviendas prioritarias, para proteger a las familias en alto riesgo, y subsidiar buena parte de las restantes de interés social.

Pero para darle viabilidad a la RRI en 40 millones de hectáreas que están ahora en potreros, mitad de economía campesina y mitad de economía empresarial, se necesitaría alrededor de 100 mil millones de dólares de financiación, mas tecnología y mercados seguros. Es imposible conseguir socios adecuados en los mercados financieros tradicionales, los del bloque hegemónico occidental, pero si es posible conseguirlos en las potencias emergentes del bloque de la coexistencia pacífica, con China y Rusia a la cabeza.

Para que el pueblo rural pueda esperar todo el tiempo requerido para implementar la RRI es necesario solucionar sus 2 fuentes de trabajo y recursos ilegales: los cultivos ilícitos y la minería informal. A los nacionales y sus socios dedicados a la minería informal tradicional y a la mecanizada ilegal, deben concederse licencias transitorias ágiles para que inicien su normalización, promoviendo la sostenibilidad. Sería necesario la declaratoria de toda clase de emergencias, que las hay, para legislar por decreto. Así se podría empezar la reparación del medio ambiente para lograr la sostenibilidad. El gobierno debe comprar las drogas, guardarlas como reservas en las bóvedas del banco central, lo que permitiría emitir dinero para pagarlas, y exigirle a los países consumidores que la compren, ya sea para controlar sus distribución y consumo o para destruirlas, necesitamos hacerlo por un tiempo prudencial mientras echamos a andar sustituciones viables en el marco de una RRI bien diseñada y financiada. Se podría así mantener la cadena nacional de cultivo, procesos pos-cosecha y distribución interna, hasta la compra por parte del gobierno para que se la revenda a los gobiernos de países consumidores y a otros solidarios.

Con buena voluntad, ideas innovadoras y participación masiva de los ciudadanos, rurales y urbanos, será posible terminar realmente con la “horrible noche”.

Plan progresista para la reforma rural integral (en debate)

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REFORMA RURAL INTEGRAL DE COLOMBIA DENTRO DE UN MODELO DE DESARROLLO PROGRESISTA

Visión

En 20 años el campo colombiano va a tener intactas las selvas actuales incrementadas en 8 millones de hectáreas de reforestación nativa para corregir la deforestación de cuencas, micro-cuencas y demás fuentes de agua. Sin embargo la producción agropecuaria se incrementará 10 veces (ver Nota 1), lo que permitirá tener seguridad y soberanía alimentaria y de materias primas agropecuarias, y exportar el equivalente a 9 veces el consumo nacional. La producción estará a cargo de familias campesinas organizadas en territorios étnicos (TE), zonas de reserva Campesina (ZRC) y zonas campesinas de producción de alimentos (ZCPA), de economía social y solidaria basada en el empoderamiento de las comunidades y el despliegue de su poder constituyente, junto a grandes empresas de capital nacional y extranjero, en competencia y emulación controlada por el estado. Los recursos minero-energéticos serán explotados por empresas mixtas de mayoría accionaria pública y tendrán aprobación previa y veeduría permanente de las comunidades que pudieran verse afectadas. La economía rural y complementaria debe ser circular para garantizar su sostenibilidad, procurando aumentar la resiliencia y adaptarse al cambio climático, buscando procesar al máximo posible para aumentar el valor agregado nacional. El uso de los recursos naturales debe proveer ingresos que permitan satisfacer plenamente los derechos humanos, de los demás seres vivos y de la madre tierra, y permitir establecer reservas crecientes.

Misión

El movimiento Progresistas asumirá el liderazgo para la planificación de la nueva economía y la creación de un frente amplio de fuerzas políticas y sociales que se identifiquen con la Visión expuesta, ajustada según aportes consensuados, con el fin de tener el control del Estado a nivel nacional, local y regional que permita reformarlo para que pueda hacer realidad nuestra visión. Debemos lograr ganar las elecciones al Congreso y a la Presidencia de los años 2018, 2022, 2026, 2030, 2034 y la mayoría de las elecciones locales y regionales. El congreso inicialmente hará las cambios constitucionales que requiere la implementación de las reformas y, cuando se logre estabilidad, se convocará a una Asamblea Constituyente y a otra legislativa para  simplificar y dar la mayor claridad a la constitución, las leyes, los reglamentos y demás normas a fin de  facilitar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.

Objetivos

En general debemos reformar a fondo el Estado Colombiano para cambiar el fracasado modelo de desarrollo neoliberal, donde solo un puñado de grandes empresarios nacionales prosperaron significativamente y transnacionales depredadoras transfirieron muchos mas recursos del País a sus arcas de lo justificable, a un modelo progresista que, reconociendo la importancia del aporte de la iniciativa privada, nacional e internacional, proteja a la Nación y a los pequeños y medianos productores de la voracidad de los que acostumbran financiar a los políticos para cobrarse luego con privilegios abusivos. Los ingresos por el uso de los recursos naturales y los impuestos a las rentas, al patrimonio y demás serán invertidos para incentivar el progreso de todas las familias y las empresas productivas y en la satisfacción plena de los derechos de los colombianos. Especial protección tendrá la economía social que incluye a las empresas públicas y comunitarias, sin descuidar que sean efectivas, para que tengan un protagonismo creciente en la satisfacción de los derechos.

1. Consolidación de la paz.

Involucrar a los actores que continúan armados en los diálogos de paz. Se ofrecerá a los grupos insurgentes, adelanten o no diálogos de paz, la posibilidad de pactar una tregua con el gobierno, mientras se adelanten diálogos de paz, utilizando para ello parte de los acuerdos Gobierno-Farc, como los protocolos de alto al fuego y la jurisdicción especial para la paz, con el criterio de generar a sus integrantes y a sus bases nuevos proyectos de vida que sean dignos y contribuyan al progreso nacional. Igual oportunidad debe brindarse a los grupos armados de derecha auto proclamados contra-insurgentes o dedicados a la defensa de las economías ilegales como la apropiación indebida de territorios, el narcotráfico y la minería ilegal. Todos los colombianos deben tener la oportunidad de acogerse a la paz.

Para lograr el objetivo se utilizarán las siguientes estrategias:

1.1. Difusión de la voluntad de una paz completa, invitando a los actores armados restantes a acogerse a una tregua y a adelantar diálogos para su reintegración a la sociedad en términos justos y dignos tanto para ellos como para las comunidades y demás personas afectadas. Un grupo de expertos asesorará al gobierno en cuanto a las condiciones verificables de la tregua, con base en los protocolos de alto al fuego de los acuerdos Gobierno-Farc, y sobre el procedimiento para acogerse a la jurisdicción especial para la paz, reformando lo que sea necesario. Todos los medios de comunicación deberán ceder espacios para que esta difusión y los avances que se vayan logrando sean conocidos de forma clara y oportuna por el Pueblo colombiano y especialmente por los directos interesados.

1.2. Instalar y poner en funcionamiento las mesas de diálogos de paz con los grupos armados que hayan aceptado y entren en tregua. Las comunidades y demás personas afectadas deben contar con voceros participando en los diálogos y canales de comunicación efectivos para que las comunidades de base puedan debatir, aprobar o rechazar. Los Alcaldes y Gobernadores estarán enterados de los avances y podrán hacer sugerencias o reparos a fin de  comprometerse a apoyar la implementación de lo acordado. El gobierno nacional coordinará, aprobará y dispondrá lo necesario para la implementación.

1.3. Implementar lo acordado.

1.4. Aplicar de forma implacable y expedita y con todas las garantías del derecho humanitario la ley y la justicia a los grupos armados que no se acojan a la tregua.

2. Reforma a las relaciones internacionales y el comercio exterior.

Articular los Ministerios y demás entidades dedicados a las relaciones o a promover el comercio exterior para estudiar permanentemente el mercado mundial, con la participación remunerada de los voceros de las comunidades interesadas, con el fin de encontrar los mejores socios para desarrollar la potencialidad de la producción mediante el uso de nuestros recursos naturales y nuestra capacidad de trabajo. Inicialmente necesitamos recursos financieros y tecnológicos de inversionistas que a su vez estén interesados en adquirir la producción que se logre, mediante convenios de gran volumen y suficiente tiempo que le permita al País solucionar la infraestructura de producción y movilidad que se requiera. Debemos priorizar a las potencias emergentes y a las antiguas potencias que quieren cambiar relaciones comerciales hegemónicas por comercio justo entre los pueblos y que hayan logrado acumular capital financiero y capacidad de consumo de los productos que pudiéramos producir. Se debe mejorar la atención de los colombianos que viajen o estén en el exterior, facilitándoles su identificación y certificación internacional, velando por sus derechos y su posible retorno, así como colaborar de manera ágil y oportuna a los empresarios privados y sociales que deban interactuar con otros países.

Estrategias:

2.1. Integrar los ministerios de relaciones exteriores y de Comercio exterior para que asuman prioritariamente su función de mercadeo y ventas de la producción actual y potencial del País.

2.2. Vincular temporalmente de forma remunerada a expertos nombrados por las comunidades de productores como voceros en los equipos de trabajo que se conformen con los funcionarios de carrera de los ministerios integrados. Los productores a través de sus voceros participarán activamente en el estudio del mercado mundial de los productos que se elaboran en el País o que tenga potencial de elaborar y en la formulación, acuerdo e implementación de convenios de comercio con otros países o grupos de países.

2.3. Invitar a los gobiernos de otros países y funcionarios de grupos de países a vincularse al estudio de oportunidades de comercio con nuestro País para que se integren con nuestros equipos en busca de convenios favorables a las diferentes partes. (ver Nota 2)

2.4. Revisar los convenios vigentes que entren en contradicción con las nuevas políticas de comercio justo entre los pueblos.

3. Reforma agropecuaria y minero-energética.

Los ministerios y demás entidades relacionadas (agricultura y desarrollo rural, Minas y Energía, Medio Ambiente, etc.) deben articularse para el manejo de los recursos naturales, sirviendo directamente a las comunidades y a los empresarios nacionales y extranjeros interesados, ya sea por que poseen tierras que no cumplen con su función social o ambiental, o por que quieran emprender explotaciones agropecuarias o minero-energéticas. Estos servicios deben descentralizarse, a medida que se genere la necesidad, mediante Centros de atención integrados cercanos a los usuarios. La infraestructura para la movilidad que requieran los nuevos proyectos se buscará con alianzas público privadas o público públicas (APP), pagadera posteriormente por los usuarios y por subsidios públicos, preferiblemente a empresas de los países con los que se acuerden convenios productivos importantes, privilegiando el uso del modo férreo y de las energías renovables.

Estrategias:

3.1. Divulgar por todos los medios de comunicación la voluntad del Estado colombiano de distribuir los suelos desmontados, especialmente los dedicados a la ganadería extensiva, para que tanto Campesinos, incluidos los pertenecientes a grupos étnicos reconocidos, como los Empresarios puedan producir en paz y seguridad superando el estancamiento que la guerra ocasionó, invitando para que de buena fe se reúnan y acuerden con el Gobierno una distribución justa y adecuada de los suelos para potenciar la producción de una forma sostenible social y ambientalmente. Los poseedores de tierras que logren esta conciliación pacífica podrán disfrutar de los beneficios de la JEP por el camino de la conciliación.

3.2. Organizar a las comunidades rurales y a los Terratenientes para repartir los suelos desmontados y evolucionar a Campesinos y Empresarios tecnificados y agroecológicos. (Ver Nota 3)

3.3. Negociar con inversionistas y productores internacionales grandes convenios para asegurar mercados, conseguir financiación y tecnología tanto para la producción como para la movilidad, según la estrategia correspondiente en la reforma a las relaciones y al comercio internacional.

3.4. Denunciar y sancionar a los poseedores ilegales o ilegítimos de tierra que no quieren concertar su adecuada puesta en producción para lo cual el Gobierno declarará como explotación indebida a la ganadería extensiva y la mecanización que contamine en forma acumulativa.

3.5. Denunciar y sancionar a las empresas transnacionales que con sus negocios causen perjuicios sociales y ambientales al País.

4. Reforma a la Integración Social.

Las comunidades organizadas deben ser reconocidas en su capacidad constituyente para poder ir adquiriendo autonomía a medida que logren avances en su articulación social. Además de los Territorios étnicos y campesinos rurales, se podrán organizar comunidades en las zonas urbanas, para su integración en los procesos complementarios de la producción agropecuaria y minero-energética, incluida la distribución, o para mejorar los servicios públicos y sociales en sus territorios de residencia. Las comunidades organizadas deben poder participar en la planificación de proyectos de servicios e industriales, y de distribución, mercadeo y venta, para eventualmente conformar empresas comunitarias o mixtas asociados a empresarios nacionales o extranjeros.

Estrategias:

4.1. Difundir por todos los medios de comunicación la voluntad del gobierno para fortalecer a las organizaciones comunitarias en consideración al poder constituyente que reside en el Pueblo y que debe poder ser utilizado por las comunidades organizadas cuando requieran hacer valer sus derechos.

4.2. Las comunidades que decidan trabajar en la producción agropecuaria y complementaria se organizarán para participar en las mesas de conciliación con los poseedores de tierras y en las de planificación e implementación de los proyectos productivos. Estarán incluidos los peticionarios de grupos étnicos, de Víctimas del conflicto, Campesinos sin tierra o con tierra insuficiente y los demás compatriotas que busquen un proyecto de vida en el campo.

4.3. Los funcionarios que el Gobierno designe de las diferentes entidades requeridas formarán equipo con los demás miembros de las mesas de conciliación, planificación e implementación, de acuerdo a los requerimientos de coordinación y de asistencia técnica.

Notas

1
Aumentar 10 veces el volumen actual de la producción agropecuaria y complementaria pareciera a todas luces descabellado y sin embargo es muy probable si se solucionan 2 graves inconvenientes: 1. la posesión de la tierra desmontada, esa si descabellada en Colombia con uno de los 5 índices de desigualdad mas altos del mundo y de lejos el mayor de América, y 2. la tecnología productiva actual que es muy ineficiente, con honrosas excepciones, tanto la campesina, que en su mayoría es artesanal y minifundista, como la empresarial con una ganadería extensiva, que en vez de crecer ha disminuido el hato, contaminando en forma acumulativa suelos aguas y aire, y la producción mecanizada agro-tóxica rezagos de la fracasada revolución verde

La ganadería extensiva debe prohibirse por los graves daños sociales y ambientales que ha ocasionado y sigue ocasionando, donde pudieran trabajar 100 familias solo genera trabajo para el encargado, su familia y unos 4 vaqueros. Según el último censo agropecuario son 39,5 millones de hectáreas en pastos que sostienen 24 millones de reses. Esos suelos pueden recuperarse reforestando las fuentes de aguas, des-compactando el suelo y abonándolo. No hay suelos en Colombia difíciles de dotar con distritos de riego, porque nuestras cordilleras y sierras son fabricas de agua renovables que con un manejo adecuado se pueden descontaminar y distribuir a todos los suelos desmontados. Las 24 millones de reses se pueden semi-estabular, cosechando además su alimento balanceado, en 4 millones de hectáreas pudiendo en esos terrenos llegar a aumentar  el hato mas del doble y con mucha mejor calidad de animales. Los 35 millones restantes mas los 7 millones de hectáreas que hoy se usan deficientemente en agricultura pueden llegar a producir alimentos y materias primas agropecuarias para 10 veces la población colombiana porque en 4 millones de hectáreas con una mediana tecnificación se puede producir alimentos para 50 millones de personas.

La idea de que tenemos que educar a todos los campesinos para poder planificar una producción tecnificada es errada porque contamos con expertos nacionales y podemos utilizar buenas tecnologías de otros países para diseñar paquetes tecnológicos apropiados para nuestras condiciones climáticas, de acuerdo a las posibilidades del mercado mundial. Nuestros campesinos están acostumbrados al arduo trabajo de mano de obra, desplazados del campo son los mejores obreros de la construcción. Han logrado en su mayoría superar la educación primaria luego están preparados para ser capacitados como técnicos laborales en corto plazo. Dado que primero debe hacerse la infraestructura de hábitat y construcción, simultáneamente pueden trabajar como mano de obra no calificada y capacitarse en las técnicas que se van a implementar para la producción agropecuaria, luego paulatinamente los jóvenes pueden volverse bachilleres, técnicos profesionales, tecnólogos, licenciados o ingenieros, maestros y doctores, estudiando en la Universidad Nacional abierta y a distancia (UNAD) ya que en sus sitios de trabajo pueden hacer la práctica y los experimentos complementarios.

2

Por ejemplo, China cuenta con enormes recursos financieros producto de mas de 30 años de crecimiento de 2 cifras y continúa creciendo a mas del 6% anual, además está empeñada en la protección y tecnificación de la producción familiar campesina habiendo adelantado a los demás países en la producción de pequeñas maquinarias para ese propósito. China cuenta con las mayores empresas del mundo en construcción de infraestructura de movilidad férrea, marítima y de energías limpias, tiene una gran capacidad de producir acero a precios muy competitivos. Guardadas proporciones Rusia, La India, Irán y Bielorusia, entre otros países, podrían también estar interesados como China en cambiar productos de su capacidad financiera y tecnológica por alimentos y materias primas agropecuarias ya que sus poblaciones tienden a urbanizarse, trabajar en el desarrollo de alta tecnología y aumentar el poder adquisitivo de sus trabajadores, lo que les permitiría comprar productos de alta calidad y en lo posible listos para consumir.

3
Ver: Presentación de la propuesta para hacer la reforma agroindusltrial para una Colombia mas humana