El
cese al fuego unilateral e indefinido decretado por las FARC-EP dio
inicio el 20 de diciembre de 2014, el gobierno nacional debe actuar
en consecuencia de acuerdo al consenso tácito de “desescalar” el
conflicto armado. El ELN y el EPL podrían imitar a las FARC-EP, así
no hayan iniciado las negociaciones formales, si aceptan un principio
de igualdad y, como lo ha manifestado el ELN, se muestran de acuerdo
con lo hasta ahora acordado. Por el lado derecho debemos involucrar a
las “Bandas criminales”, reconociéndolas como actores del
conflicto, y sus mentores, narcotraficantes, terratenientes, mineros
ilegales, políticos y líderes corruptos, y demás capos mafiosos
del paramilitarismo. Las Fuerzas armadas también deben involucrarse
activamente depurando los elementos que actúan en pro del
latifundismo improductivo y de las mafias narcotraficantes y demás.
Todo el estado debe hacer un gran esfuerzo para contribuir en la
construcción de la paz, luchando contra la corrupción y la
ineficiencia que convive con el conflicto que queremos superar.
Porque
la Paz tenemos que construirla entre todos, principalmente para
permitir que el Pueblo rural, negritudes, indígenas y demás
habitantes populares del campo, puedan superar la pesadilla inducida
por economistas desalmados, como el nefasto Lauchen Currie de los
años 60, que sigue teniendo discípulos como el imbécil que acaba
de volver a afirmar que hay que acabar con los campesinos dizque para
que e País progrese con base en una producción agropecuaria
altamente tecnificada.
Progresar
si es la clave y debemos reconocer que los pequeños empresarios
artesanales del campo, incluidos los que quieren volver, no pueden
aspirar a disfrutar de la modernidad y colmar las expectativas de su
descendencia estudiosa sin esforzarse por aprender y aplicar las
nuevas tecnologías productivas y de gestión, que pueden estar
fácilmente a su alcance con base en instituciones como el SENA, y
demás del gobierno afines, y las Universidades si se integran
plenamente en la construcción de la paz. Centros de investigación
que creen los paquetes tecnológicos basándose en la tradición, la
vocación productiva del los diferentes tipos de suelo y la
agroecología, para aplicar en el campo con el acompañamiento del
SENA en la capacitación práctica y con asistencia técnica
permanente. Pero la responsabilidad sobre la viabilidad de los
proyectos productivos no puede recaer ni en los aprendices ni en los
instructores, debe ser de la gran Empresa nacional Agropecuaria
(GENA), que, entre otras funciones, debe comprar a precios de
sustentación la nueva producción campesina si no hay mejores
ofertas en el mercado. Los instructores deben dar resultados medibles
o hacerse a un lado. Los aprendices deben aprobar la teoría y la
práctica también con resultados medibles y ajustes cuando sea
necesario; cuando se estén implementando los paquetes tecnológicos
la propiedad de los medios de producción debe ser de la GENA y se
irá transfiriendo a las familias campesinas a medida que se logren
resultados satisfactorios.
Por
el lado de los latifundistas improductivos, o poco productivos, las
paz les abrirá la posibilidad de evolucionar a agro-empresarios, tal
como lo lograron en Argentina y Brasil. En la mitad de los 40
millones de hectáreas que dicen poseer, pero que no controlan,
pueden producir decenas de veces mas, la otra mitad de las tierras
servirá para que 2 millones de familias campesinas logren construir
pequeñas y medianas fincas agropecuarias tecnificadas, sin perder la
auto-determinación productiva y recuperando su cohesión social
solidaria y rica en tradiciones. Los ganaderos extensivos que
desperdician los suelos y han causado el mas grave deterioro
ambiental al país, al punto que la ganadería extensiva de
suramericana es la 2ª causa del calentamiento global, deben
semi-estabular la mitad de sus reses y entregar al aumento a los
campesinos la otra mitad para que puedan crear cientos de miles de
fincas agroecológicas, es mas que justo y asegurarían utilidades
que siempre les han sido esquivas; para lograrlo eficientemente la
GENA puede crear fondos ganaderos departamentales y municipales.
La
economía política que puede permitir la coexistencia de grandes
empresas agropecuarias capitalistas con fincas familiares y
haciendas comunitarias deber ser evolucionada de las fracasadas
experiencias neoliberales y colectivistas, un sistema mixto basado en
la eficiencia productiva que le permita a los agro-negociantes
competir en los mercados internacionales aprovechando las ventajas
del clima, mejorando los suelos, con riego permanente y con el apoyo
del estado en cuanto a una normatividad adecuada y estable, subsidios
que compensen los de otros países e infraestructura vial. Para que
la producción familiar pueda proyectarse a mediano y largo plazo
debe dejar de ser artesanal, salvo en los casos en que los
consumidores lo aprecien con buenos precios, adquiriendo las
tecnologías que requieren grandes volúmenes de producción con
asociaciones comunitarias como centros de asistencia técnica,
adquisición de insumos, mercadeo y venta, para que las fincas se
concentren en producir técnicamente y en forma sostenible alimentos
y materias primas orgánicas para el auto-consumo, el trueque y
buenos excedentes que les permita disfrutar de la modernidad y
contribuir a la prosperidad general.
¿Como
podemos lograrlo?
Retomo
de las “Propuestas para la la reforma agraria” que presenté
desde que se instaló la mesa de diálogos Farc-gobierno, “La gran
empresa nacional agropecuaria (GENA)” y “los pasos a seguir” ,
con algunos ajustes, como un insumo mas del debate que al respecto
debemos hacer ahora.
Reitero
que sería un error desaprovechar la organización y el cubrimiento
nacional rural de la Insurgencia unido a su compromiso desde el
inicio de sus luchas con los campesinos, así muchos no lo entiendan
por el rechazo a priori de los actos violentos que los medios de
comunicación plutocráticos se esmeran en maximizar. La Insurgencia
debe y puede dirigir la GENA en sus inicios, mientras los pequeños
agricultores adquieran las nuevas tecnologías productivas y de
gestión y elijan democráticamente sus dirigentes.
“La gran empresa nacional agropecuaria.
Los
Desplazados, los minifundistas y los habitantes urbanos que quieran
vivir en el campo tendrán opción de crear fincas o integrarse en
comunidades para crear haciendas, adscritas a resguardos indígenas,
territorios colectivos de los afro-descendientes o a zonas de reserva
campesina según sea el caso, o bien emplearse en la gran empresa
nacional agropecuaria, de propiedad estatal e indirecta de todos los
Campesinos, la cual cumplirá las siguientes funciones:
- Crear centros productivos de la empresa en todos los municipios del país, anudados a las organizaciones populares locales.
- Producir cultivos gigantes de soya, maíz, sorgo y demás cultivos necesarios para la elaboración de forrajes y alimentos concentrados, para el auto-consumo, el consumo nacional y la exportación.
- Crear modelos productivos para los diferentes climas y tipos de suelo del país, con base en las milenarias culturas indígena y campesina y los avances agroecológicos, con el fin preparar los paquetes tecnológicos a implementar, acompañados de los servicios de financiación, seguros, disponibilidad de insumos y distribución de la producción.
- Coordinar los fondos ganaderos departamentales y municipales para distribuir equitativamente los ganados a los Campesinos velando porque no falten los insumos críticos y la asistencia médico-veterinaria.
- Gestionar los 2 millones de reses recibidos al aumento distribuyéndolos en todos los municipios del país con vocación ganadera, propendiendo por la mejora continua de las razas y la producción de semen y embriones para los ganados gestionados por los Campesinos. Buscar el mejoramiento de las demás especies de animales domésticos incluidos la producción de alevinos para la piscicultura y la incubación de polluelos de aves de corral.
- Coordinar la reforestación de cuencas y laderas muy pendientes, la construcción de pequeñas y medianas represas para generar electricidad, con canales para hacer acueductos e irrigación de cultivos.
- Coordinar la construcción y mantenimiento de carreteras, líneas férreas y de navegación con el fin de lograr y mantener un flujo permanente de vehículos que garantice la movilidad de personas y productos.
- Coordinar la adquisición y producción de insumos y la distribución de la producción, manteniendo controlados los precios de los insumos y los productos así como los precios de venta a los consumidores.
- Coordinar la planificación de la economía campesina y urbana complementaria con la participación protagónica de las comunidades organizadas tanto de productores como de consumidores y considerando las expectativas de exportación a los países socios y amigos.
- Prestarle a los productores el servicio de software y hardware para que participen en la planificación, registren la ejecución que les corresponda y puedan controlar tanto sus gestiones individuales, como las colectivas, comunitarias, regionales y nacionales. Este servicio se debe prestar en tiempo real, en los sitios de producción y distribución, para que la información fluya oportunamente.
La
gran empresa agropecuaria nacional debe cumplir estas funciones
actuando como centro de investigación científica, promoviendo la
creatividad y la innovación al interior de la empresa y de los
usuarios Campesinos e integrando al Sena, a Colciencias, al Banco
Agrario, a Invias, a las Corporaciones medioambientales y a las demás
entidades relacionadas para que presten sus servicios oportunamente
en los sitios requeridos.
Resumiendo,
la gran empresa agropecuaria nacional debe ser el complemento de los
productores Campesinos para permitirles dedicarse a producir con la
tranquilidad de contar con el respaldo de una entidad que solucione
los demás problemas relacionados. En esta empresa se concentrará lo
mejor de la capacidad de gestión empresarial y de la investigación
científica agropecuaria con el fin de brindar asistencia técnica a
los Campesinos y producir de manera altamente industrializada los
cultivos gigantes de soya y demás necesarios para alimentar animales
domésticos pero también los bio-combustibles, primando la
sostenibilidad del medio ambiente y de los nuevos tejidos sociales
comunitarios, sin descuidar las generación hidroeléctrica y de las
demás energías limpias.”
“Pasos a seguir.
- Debemos empezar por la declaración de una tregua multilateral de las Fuerzas armadas, de la Insurgencia y de las bandas armadas al servicio de los Terrateniente, los narcotraficantes, mineros ilegales y demás mafias. Declarada la cesación de acciones ofensivas por todos los actores armados procederán a ubicarse en grandes latifundios improductivos cercanos a sus frentes o centros de operación.
- La policía nacional se concentrará en la seguridad de los centros urbanos y las demás fuerzas armadas oficiales en la seguridad de la infraestructura vial y energética, la producción rural actual y de las explotaciones mineras, excepto de la ganadería extensiva cuya protección se distribuirá en los actores armados más cercanos. No se trata de apropiarse de un botín de guerra porque hay que preservar la propiedad actual y responder por la misma de acuerdo a un inventario inicial, admitiendo la presencia de los dueños o de sus representantes.
- Los actores armados deben construir campamentos, hacer siembras de pan-coger, mantenimiento de caminos y reforestación de cuencas y laderas muy pendientes aprovechando para ello su disciplina militar y la mano de obra de los combatientes que no estén cumpliendo labores de vigilancia. Debe evitarse el ocio, sin descuidar el debido descanso y la recreación. El gobierno debe financiar con el control que sea necesario.
- Establecida la tregua se reunirán aparte las organizaciones de Indígenas, afro-descendientes, otros campesinos, desplazados, por un lado, y Terratenientes, por el otro, con el fin de que elaboren sus planes de negociación y nombren a los delegados correspondientes. Los delegados de los Indígenas, afro-descendientes, otros campesinos y desplazados se reunirán para integrar sus planes y llegar unidos a la negociación con los Terratenientes. Los actores armados al margen de la ley nombrarán delegados que se integrarán a los delegados campesinos o a los Terratenientes, según sea el caso, para participar desde la elaboración de los planes de negociación.
- Se reunirán los delegados de los campesinos y desplazados con los delegados de los Terratenientes como negociadores autorizados, con la mediación del gobierno a través de una consejería nacional para la reforma agraria. El resto del gobierno así como las organizaciones de la sociedad civil y la Academia estarán disponibles para asesorar a los delegados cuando estos lo soliciten.
- Las negociaciones se prolongarán hasta que se acuerde el plan de restitución de tierras y la dación de ganados al aumento en cada región y los terrenos y ganados para la gran empresa nacional agropecuaria. O sea que una vez sean aprobados los delineamientos nacionales de la negociación se procederá a crear las mesas regionales para acordar los detalles de cada Municipio y Vereda.
- Simultáneamente con la negociación, las organizaciones de campesinos y desplazados adelantarán el censo de beneficiarios de la reparación y convocará Asambleas de estos beneficiarios por región para acordar los planes de traslado a sus nuevos hábitats definidos en las negociaciones regionales. Debe haber mecanismos de consulta y aprobación con los delegados a las negociaciones por medio de teleconferencias en línea en horarios definidos y aprobados por todos.
- Acordados los sitios de restitución se trasladarán los pioneros nombrados por las Asambleas de base, con la coordinación de los delegados a la negociación, con el objetivo de construir los campamentos provisionales y los cultivos de pan-coger comunitarios para que cada vez más pioneros se puedan trasladar. El gobierno nacional debe financiar estos movimientos y actividades para darles viabilidad con el debido control.
- El movimiento de pioneros además aliviará poco a poco el hacinamiento en las ciudades y las autoridades locales y el gobierno nacional concentrarán la ayuda humanitaria para la supervivencia de los beneficiarios pendientes de traslado.
- Paulatinamente y a medida que se construyan los asentamientos provisionales y se empiecen a cosechar los cultivos de pan-coger los beneficiarios restantes se irán trasladando. Los beneficiaros trasladados se reunirán en Asambleas para planear y construir los asentamientos definitivos, la distribución de las tierras, de los cultivos y de los animales.
- También cuando sean acordados los sitios de restitución el gobierno nacional negociará con los delegados campesinos y de los desplazados la creación de la directiva de la gran empresa nacional agropecuaria. Desde su constitución los Campesinos tendrán asiento en la junta directiva de esta empresa con el propósito inicial de hacer la veeduría, pero avanzando en un proceso de capacitación para lograr la co-gestión.
- La gran empresa nacional agropecuaria debe iniciar el enganche de los beneficiarios que prefieran ser empleados de esta empresa para crear las instalaciones iniciales en cada Municipio y poder recibir el ganado al aumento. También debe crear la oficina de mercadeo en el exterior para que con el auxilio de las oficinas pertinentes del gobierno nacional inicie la búsqueda de países socios estratégicos que les permita obtener contratos de suministro, créditos, anticipos de la producción y asistencia técnica para los cultivos gigantes y sus derivados.
- Las fuerzas armadas oficiales deben absorber a parte de la Insurgencia como una policía rural para aprovechar su experiencia y su larga lucha por la reivindicación de los campesinos. Sus intelectuales políticos conformarán una tendencia más dentro de las fuerzas progresistas insertándose en la disputa civil para el acceso a los poderes públicos. Las bandas armadas de los Terratenientes y los narcotraficantes, incluidos los elementos de las fuerzas armadas oficiales que hayan estado a su servicio o que hayan cometido delitos de guerra, deben poder pagar confinados en sus sitios de trabajo y vivienda, igual que sus patrocinadores y determinadores. Hacienda por cárcel, más las terapias que determinen los jueces con la asesoría de expertos.
- Las Fuerzas armadas en vez de disminuir el número de sus hombres pueden optar por aprovechar su disciplina para aportar en la construcción de carreteras, canales navegables, hidroeléctricas medianas y pequeñas, reforestación, etc. preparándolos para trabajar después del retiro.
- Ya no me atrevo a seguir vaticinando el posible desarrollo de esta inmensa espiral de progreso pero visualizo que una vez despertadas las por tanto tiempo aletargadas fuerzas productivas agropecuarias nacionales nada ni nadie podrá detenerlas.”
Vamos
a debatir como construir la paz en el campo Compañeros.
En
el siguiente enlace encontrarán las “Propuestas para la reforma
agraria” iniciales:
Una
presentación de estas propuestas en diapositivas pueden verse en:
